{"id":2,"date":"2017-07-16T17:58:28","date_gmt":"2017-07-16T22:58:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.foragua.org\/?page_id=2"},"modified":"2020-05-09T22:21:35","modified_gmt":"2020-05-10T03:21:35","slug":"la-empresa","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/www.foragua.org\/?page_id=2","title":{"rendered":"Mecanismo Operativo"},"content":{"rendered":"<p>El Mecanismo financiero permite la adhesi\u00f3n de nuevos municipios, para ello se motiva la creaci\u00f3n de ordenanzas para establecen \u00e1reas de conservaci\u00f3n municipales que incluyen todas las zonas de inter\u00e9s h\u00eddrico y la creaci\u00f3n de tasas ambientales. Este marco legal es la herramienta jur\u00eddica que permite contar con un paquete de incentivos y la regulaci\u00f3n del uso y ocupaci\u00f3n del suelo en base a las competencias exclusivas otorgadas por el C\u00f3digo de Ordenamiento Territorial de Autonom\u00eda y Descentralizaci\u00f3n COOTAD.<\/p>\n<p>FORAGUA, como ya se mencion\u00f3 garantiza la sostenibilidad financiera a largo plazo mediante la recaudaci\u00f3n de las tasas ambientales sobre el volumen de consumo de agua potable. Las inversiones se encaminan principalmente a incentivos, compras de tierra, protecci\u00f3n, restauraci\u00f3n, monitoreo, capacitaci\u00f3n y educaci\u00f3n ambiental. El trabajo es coordinado entre la Secretaria T\u00e9cnica y los municipios, lo que implica entre otras cosas, mantener siempre actualizada las ordenanzas para su aplicaci\u00f3n y en base al contrato de fideicomiso. Esta tasa ambiental que se calcula de acuerdo a la realidad geogr\u00e1fica, biol\u00f3gica y antropog\u00e9nica de cada uno de los municipios de manera categorizada como se muestra en la tabla 1.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Tasa1.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignleft size-full wp-image-1208\" src=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Tasa1.jpg\" alt=\"\" width=\"926\" height=\"726\" srcset=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Tasa1.jpg 926w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Tasa1-300x235.jpg 300w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Tasa1-768x602.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 926px) 100vw, 926px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #999999;\"><strong><em>Tabla 1.<\/em><\/strong><em> Valor de la tasa ambiental recaudada por los municipios constituyente de FORAGUA y bajo convenio el GAD Municipal de Yantzaza. (Fuente: Archivos FORAGUA de ordenanzas y registros municipales)<\/em><\/span><\/p>\n<p>El funcionamiento operativo se simplifica a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li>La Secretaria T\u00e9cnica de FORAGUA realiza los estudios de l\u00ednea base del an\u00e1lisis de los sistemas de agua potable, definir el \u00e1rea de conservaci\u00f3n mediante an\u00e1lisis multicriterio y dise\u00f1a la propuesta de ordenanza.<\/li>\n<li>Los GADs Municipales promulgan la Ordenanza Municipal para establecer \u00e1reas de conservaci\u00f3n y de uso sostenible que incluye el cobro de la una tasa ambiental en las planillas de agua u otros servicios.<\/li>\n<li>Los recursos recaudados en cada municipio se transfieren a la cuenta del fideicomiso en el Banco Central del Ecuador que es administrada por la CFN en subcuentas individuales para cada municipio, programa o proyecto de la cooperaci\u00f3n.<\/li>\n<li>El 10% de los recursos es destinado a la administraci\u00f3n t\u00e9cnica y de gesti\u00f3n de la Secretaria T\u00e9cnica.<\/li>\n<li>El 90 %, se ejecuta en cada uno de los municipios, para ello se elabora un plan de inversiones que es aprobado anualmente por cada cabildo con la asistencia de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica del FORAGUA en base a lo estipulado en cada ordenanza municipal y el contrato de fideicomiso bajo auditorias anuales y rendiciones de cuentas trimestrales.<\/li>\n<li>El fideicomiso est\u00e1 estructurado por la Junta que se re\u00fane una vez por a\u00f1o, la cual elige un Directorio constituido por cinco miembros, el cual solo puede ser presidido en reuniones trimestrales por uno de los alcaldes en periodos de dos a\u00f1os en forma rotativa entre provincias.<\/li>\n<li>La Secretaria T\u00e9cnica del FORAGUA gestiona recursos complementarios de la cooperaci\u00f3n nacional e internacional, de instituciones p\u00fablicas y\/o privadas u otros, para fortalecer los planes de inversi\u00f3n de cada uno de los GADs Municipales constituyentes y de esta manera contar con recursos frescos para complementar las acciones en implementadas o en proceso en cada jurisdicci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><em><a href=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Mecanismo-operativo-1.png\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignleft wp-image-1197 size-full\" src=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Mecanismo-operativo-1.png\" alt=\"\" width=\"1894\" height=\"873\" srcset=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Mecanismo-operativo-1.png 1894w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Mecanismo-operativo-1-300x138.png 300w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Mecanismo-operativo-1-768x354.png 768w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Mecanismo-operativo-1-1024x472.png 1024w\" sizes=\"(max-width: 1894px) 100vw, 1894px\" \/><\/a><span style=\"color: #999999;\">Esquema 1.<\/span><\/em><\/strong><span style=\"color: #999999;\"><em> Mecanismo operativo del fideicomiso FORAGUA basado en la constituci\u00f3n de la rep\u00fablica, los c\u00f3digos y leyes vigente para la creaci\u00f3n de las ordenanzas municipales. (Fuente: Contrato de fideicomiso FORAGUA)<\/em><\/span><\/p>\n<p>De esta manera por primera vez, los departamentos t\u00e9cnicos municipales encargados del manejo de las fuentes abastecedoras cuentan con recursos seguros, apoyo t\u00e9cnico y agilidad en los procesos de administraci\u00f3n y conservaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/abril-simpocio.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignleft size-full wp-image-1182\" src=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/abril-simpocio.jpg\" alt=\"\" width=\"960\" height=\"588\" srcset=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/abril-simpocio.jpg 960w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/abril-simpocio-300x184.jpg 300w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/abril-simpocio-768x470.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 960px) 100vw, 960px\" \/><\/a>Para el efecto, el 10 % de las recaudaciones de tasa ambiental son manejadas para funcionamiento de la Secretaria T\u00e9cnica, gastos administrativos, gesti\u00f3n y operaci\u00f3n de la fiduciaria CFN<\/strong>, bajo el principio de solidaridad entre los municipios referente a la atenci\u00f3n, apoyo t\u00e9cnico y seguimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/50539847_1063081267197977_663152609883848704_o-1.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignleft size-large wp-image-1091\" src=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/50539847_1063081267197977_663152609883848704_o-1-1024x768.jpg\" alt=\"\" width=\"525\" height=\"394\" \/><\/a>El 90 % restante de la tasa se invierten en cada municipio a traves del plan de inversiones<\/strong> aprobado anualmente por cada cabildo bajo la asistencia de FORAGUA, quien supervisa y acompa\u00f1a en la ejecuci\u00f3n que las inversiones est\u00e9n enmarcadas en base a lo estipulado en cada ordenanza municipal y el contrato de fideicomiso. La Secretar\u00eda T\u00e9cnica y la CFN son un filtro t\u00e9cnico y financiero para el correcto uso y manejo.<\/p>\n<p>Las recaudaciones de la tasa ambiental son contraparte ideal para implementar los proyectos o programas con recursos complementarios de la cooperaci\u00f3n nacional e internacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La transferencia de la tasa ambiental por parte de los municipios es obligatoria en base a los estatutos del fideicomiso, la cual es manejada por la CFN en una cuenta especial del Banco Central del Ecuador y subcuentas individuales para no mezclar los recursos entre constituyentes.<\/p>\n<p>El mecanismo de gesti\u00f3n del fideicomiso es un modelo de gobernanza y sostenibilidad efectivas, ya que el financiamiento de la tasa ambiental y el aporte de la cooperaci\u00f3n suman efectos positivos en la conservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n de las \u00e1reas municipales y fuentes de agua.<\/p>\n<p>El mecanismo busca optimizar las inversiones, por lo cual es necesario contar con un PROTOCOLO DE IMPLEMENTACI\u00d6N para ejecutar las acciones y medidas REDD+. Por ello desde el a\u00f1o 2015 monitorea las \u00e1reas municipales\u00a0 para en funci\u00f3n del sistema de alertas tempranas de la plataforma GFW, intervenir en territorio para notificar a los propietarios que est\u00e1n deforestando y haciendo cambio de uso de suelo conforme manda la ordenanza y por lo tanto ejerciendo presi\u00f3n al bosque dentro de la \u00c1reas de Conservaci\u00f3n Municipales y uso sostenible denominadas ACMUS. (<a href=\"http:\/\/www.foragua.org\/incendios-forestales-en-tiempo-real\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #0000ff;\">Mas informaci\u00f3n<\/span><\/a>).<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Protocolo.png\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-982 size-full\" src=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Protocolo.png\" alt=\"\" width=\"2000\" height=\"1133\" srcset=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Protocolo.png 2000w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Protocolo-300x170.png 300w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Protocolo-768x435.png 768w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Protocolo-1024x580.png 1024w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Protocolo-530x300.png 530w\" sizes=\"(max-width: 2000px) 100vw, 2000px\" \/><\/a><a href=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/MECANISMO-DE-GESTION-FORAGUA.png\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-981 size-full\" src=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/MECANISMO-DE-GESTION-FORAGUA.png\" alt=\"\" width=\"1954\" height=\"1089\" srcset=\"http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/MECANISMO-DE-GESTION-FORAGUA.png 1954w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/MECANISMO-DE-GESTION-FORAGUA-300x167.png 300w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/MECANISMO-DE-GESTION-FORAGUA-768x428.png 768w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/MECANISMO-DE-GESTION-FORAGUA-1024x571.png 1024w, http:\/\/www.foragua.org\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/MECANISMO-DE-GESTION-FORAGUA-538x300.png 538w\" sizes=\"(max-width: 1954px) 100vw, 1954px\" \/><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Mecanismo financiero permite la adhesi\u00f3n de nuevos municipios, para ello se motiva la creaci\u00f3n de ordenanzas para establecen \u00e1reas de conservaci\u00f3n municipales que incluyen todas las zonas de inter\u00e9s h\u00eddrico y la creaci\u00f3n de tasas ambientales. 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