{"id":1660,"date":"2020-05-14T20:14:30","date_gmt":"2020-05-15T01:14:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.foragua.org\/?p=1660"},"modified":"2022-02-05T13:33:01","modified_gmt":"2022-02-05T18:33:01","slug":"mecanismo-operativo","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.foragua.org\/?p=1660","title":{"rendered":"MECANISMO FINANCIERO"},"content":{"rendered":"\n

FORAGUA es un fondo ambiental y del agua que act\u00faa como mecanismo financiero de los municipios para administrar los recursos provenientes de la tasa ambiental al consumo de agua potable, aportes privados y de la cooperaci\u00f3n para la inversi\u00f3n en acciones y medidas que permitan la gesti\u00f3n integrada de las fuentes de agua cuya finalidad es la conservaci\u00f3n, protecci\u00f3n, restauraci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de los servicios ambientales y biodiversidad de los ecosistemas fr\u00e1giles y amenazados de la Regio 7 al sur del Ecuador.<\/p>\n\n\n\n

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La iniciativa lograda entre los municipios de Loja, Macar\u00e1, Celica, Puyango y Pindal junto con la Corporaci\u00f3n Naturaleza y Cultura Internacional como constituyentes originarios del fondo arrancaron con un patrimonio de $532.260,08 d\u00f3lares para su creaci\u00f3n alcanzando al a\u00f1o 2019 una inversi\u00f3n efectiva de 6 millones de d\u00f3lares. El fondo est\u00e1 conformado por 11 municipios, sum\u00e1ndose el de Zamora, Palanda, Chinchipe, El Pangui, Centinela del C\u00f3ndor y Zaruma, y en proceso de adhesi\u00f3n los municipios de Yantzaza, Calvas y Paltas que trabajan bajo convenios institucionales hasta su consecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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El Mecanismo permite la adhesi\u00f3n de nuevos municipios, para ello se motiva la creaci\u00f3n de ordenanzas para establecen \u00e1reas de conservaci\u00f3n municipales que incluyen todas las zonas de inter\u00e9s h\u00eddrico y la creaci\u00f3n de tasas ambientales. Este marco legal es la herramienta jur\u00eddica que permite contar con un paquete de incentivos y la regulaci\u00f3n del uso y ocupaci\u00f3n del suelo en base a las competencias exclusivas otorgadas por el C\u00f3digo de Ordenamiento Territorial de Autonom\u00eda y Descentralizaci\u00f3n COOTAD.<\/p>\n\n\n\n

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Alcalde de la Regi\u00f3n 7 al sur de Ecuador para el periodo 2019-2023<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

FORAGUA, como ya se mencion\u00f3 garantiza la sostenibilidad financiera a largo plazo mediante la recaudaci\u00f3n de las tasas ambientales sobre el volumen de consumo de agua potable. Las inversiones se encaminan principalmente a incentivos, compras de tierra, protecci\u00f3n, restauraci\u00f3n, monitoreo, capacitaci\u00f3n y educaci\u00f3n ambiental. El trabajo es coordinado entre la Secretaria T\u00e9cnica y los municipios, lo que implica entre otras cosas, mantener siempre actualizada las ordenanzas para su aplicaci\u00f3n y en base al contrato de fideicomiso. Esta tasa ambiental que se calcula de acuerdo a la realidad geogr\u00e1fica, biol\u00f3gica y antropog\u00e9nica de cada uno de los municipios de manera categorizada como se muestra en la tabla 1.<\/p>\n\n\n\n

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El funcionamiento operativo se simplifica a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

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  • La Secretaria T\u00e9cnica de FORAGUA realiza los estudios de l\u00ednea base del an\u00e1lisis de los sistemas de agua potable, definir el \u00e1rea de conservaci\u00f3n mediante an\u00e1lisis multicriterio y dise\u00f1a la propuesta de ordenanza.<\/li>
  • Los GADs Municipales promulgan la Ordenanza Municipal para establecer \u00e1reas de conservaci\u00f3n y de uso sostenible que incluye el cobro de la una tasa ambiental en las planillas de agua u otros servicios.<\/li>
  • Los recursos recaudados en cada municipio se transfieren a la cuenta del fideicomiso en el Banco Central del Ecuador que es administrada por la CFN en subcuentas individuales para cada municipio, programa o proyecto de la cooperaci\u00f3n.<\/li>
  • El 10% de los recursos es destinado a la administraci\u00f3n t\u00e9cnica y de gesti\u00f3n de la Secretaria T\u00e9cnica.<\/li>
  • El 90 %, se ejecuta en cada uno de los municipios, para ello se elabora un plan de inversiones que es aprobado anualmente por cada cabildo con la asistencia de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica del FORAGUA en base a lo estipulado en cada ordenanza municipal y el contrato de fideicomiso bajo auditorias anuales y rendiciones de cuentas trimestrales.<\/li>
  • El fideicomiso est\u00e1 estructurado por la Junta que se re\u00fane una vez por a\u00f1o, la cual elige un Directorio constituido por cinco miembros, el cual solo puede ser presidido en reuniones trimestrales por uno de los alcaldes en periodos de dos a\u00f1os en forma rotativa entre provincias.   <\/li>
  • La Secretaria T\u00e9cnica del FORAGUA gestiona recursos complementarios de la cooperaci\u00f3n nacional e internacional, de instituciones p\u00fablicas y\/o privadas u otros, para fortalecer los planes de inversi\u00f3n de cada uno de los GADs Municipales constituyentes y de esta manera contar con recursos frescos para complementar las acciones en implementadas o en proceso en cada jurisdicci\u00f3n.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
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